🏛️ 政府直供 📖 实操指南 2026-03-29 · 预计阅读 6 分钟

如何参与乌克兰 Prozorro.Sale 官方私有化竞拍

全乌克兰最权威的国有资产拍卖平台 —— 厂房、仓库、土地、烂尾楼,价格透明、流程法定。本指南为华人投资者详解从注册到成交的全流程。

3,000+
在拍资产
官方
政府法定平台
10%
起拍价保证金
30天
完成付款周期
文章目录
1

Prozorro.Sale 是什么?

Prozorro.Sale(发音:普罗佐罗·赛勒)是乌克兰政府依法建立的国家唯一合法电子拍卖平台,由存款担保基金(DGF)、国家财产基金(SPFU)、能源部等多个政府机构共同使用。

简单说:乌克兰所有需要公开出售的国有资产、银行不良资产、政府持股,都必须通过这个平台完成拍卖。这是法律强制要求,不是可选项。

📌 两个"Prozorro"的区别
ProZorro(采购)

政府招标采购平台,用于建设工程、物资采购。AU139 平台的"工程生态"模块来源于此。

Prozorro.Sale(出售)✓ 本文主题

国有资产、不良资产出售平台。厂房、土地、仓库来源于此。

主要资产来源机构

2

华商最值得关注的资产类型

并非所有拍卖品都适合华商。以下四类最具实际价值:

🏭
厂房与工业设施

破产工厂的主体建筑、生产车间,含土地使用权。适合设立生产基地或仓储中转。起拍价通常比市价低 40–60%。

🏗️
烂尾工程(未完工建筑)

已有地基甚至框架的未完工建筑。价格极低,适合有建设能力的中资企业接手续建。风险:需核查原建设许可合法性。

🏞️
工业/商业用地

DGF 抵押土地,含建设许可的工业地块,或农业用地转性地块。乌克兰土地法 2021 年改革后私人可购买。

🏢
非住宅商业用房

办公室、底层商铺、综合楼。适合作为中乌商务办事处或零售业态。地段好的基辅中心商业资产尤其值得关注。

💡 江总提示

战时折价 + 私有化折价 = 双重低价窗口。部分优质资产起拍价仅为战前评估价的 20–30%。历史上从未有过如此低价进入乌克兰工业基础设施的机会。

3

竞拍五步流程

以下是参与 Prozorro.Sale 竞拍的完整操作路径:

1
选定目标 · 完成尽职调查

在 Prozorro.Sale 或 AU139 平台找到目标资产后,务必完成以下核查:

  • 查询土地/房产国家登记册(Державний реєстр),确认产权清晰
  • 向当地法院查询是否有抵押、查封或诉讼记录
  • 实地踏勘(或委托乌克兰律师代理)
  • 评估战时损毁状况(部分城市资产需特别关注)
2
注册竞拍账号

prozorro.sale 主网站或其授权运营商(如 DTO、OpenMarket 等)注册账号。 外国个人/企业需提供:护照/营业执照公证件、乌克兰境内税务编号(ЄДРПОУ / РНОКПП)。

⚠ 推荐:通过在乌注册的有限责任公司(ТОВ)参与竞拍,避免个人境外税务复杂性。
3
缴纳保证金 · 获取竞拍资格

在拍卖开始前,向平台指定账户汇入保证金(通常为起拍价的 5%–10%)。

  • 竞拍失败:保证金全额退回(3–5 个工作日)
  • 竞拍成功但拒绝签约:保证金没收
  • 付款须通过乌克兰银行账户,建议提前开立乌克兰本地账户
4
参与在线竞价

Prozorro.Sale 采用英式升价竞拍(English Auction),价高者得:

  • 竞价周期通常 10–30 分钟
  • 最低加价幅度(Minimal Step)明确列出
  • 可委托乌克兰代理人全程操作
  • 竞拍全程自动留存日志,不可篡改,公开透明
5
中标后 · 签约与付款

中标后流程:

  • 中标通知书发出后 20 个工作日内签署购买合同
  • 付款期限通常为合同签署后 30 天(大额资产可协商分期)
  • 支付剩余款项后,办理公证过户(нотаріальне посвідчення)
  • 在国家不动产登记局(Держреєстр)完成产权变更登记
4

法律风险与注意事项

⚠ 四个高风险点,必须提前了解
① 历史债务随产权转移
部分破产企业资产附带工资、税务、环保等历史债务,拍卖文件中必须核查"debt-free"条款或向卖方(DGF)索要债务澄清函。
② 战时特殊限制区域
东部、南部部分州(oblast)处于军事管理状态,外国人购置不动产受限,须向地方军事行政当局申请额外许可。
③ 土地变性风险
乌克兰土地类别(专项用途)严格,工业地不能直接改为住宅,须通过城市规划局办理变更,耗时 6–18 个月。
④ 外汇管制
战时乌克兰实施外汇管制,大额境外汇入需向乌克兰国家银行(НБУ)申报,建议提前与当地银行确认通道。

降低风险的核心建议

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常见问题

外国人可以参与竞拍吗?

可以。外国自然人和外国法人均可参与 Prozorro.Sale 竞拍。但建议通过在乌注册的乌克兰有限责任公司(ТОВ,即 LLC)操作,可简化税务和外汇流程,注册费用约 $200–$500。

中国大陆汇款能到吗?

可以,但需走正规路径:通过中国境内银行开立对公账户,以外商直接投资(FDI)名义汇出,目的地为乌克兰商业银行。不建议通过个人账户大额转账。建议提前咨询您的主办银行国际业务部门。

竞拍价格是否包含增值税(VAT)?

拍卖平台标注的价格通常为含税价(з ПДВ),但部分 DGF 资产明确标注"不含 VAT"。签署合同前必须确认含税情况,否则实际成本会相差 20%。

战时能正常参与竞拍吗?

能。Prozorro.Sale 平台在整个战时期间持续运营,2022–2025 年成交金额逐年递增。远程注册和线上出价完全正常,仅实地踏勘和签约需要前往乌克兰(或委托当地代理)。

AU139 上的 Prozorro 项目是最新的吗?

AU139 定期从 Prozorro.Sale 同步官方拍卖数据,并翻译成中文方便浏览。点击任意项目详情页的"前往官方竞拍页面"按钮,可直达官方原始拍卖页面查看实时状态和最新价格。

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AU139 如何帮您

🔍
筛选 + 翻译

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⚖️
律师对接

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竞拍代理

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